Desbaratando creencias en la política peruana II

 Por Marco Antonio Saldaña Hidalgo[1]

5.    Es profesional preparado y hará una buena gestión.

La Constitución Política del Perú, artículo 31°, establece que los ciudadanos tienen el derecho de elegir y ser elegido, de acuerdo a las condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica. En esa línea en el país hemos tenido autoridades elegidas mediante voto popular sin profesión específica. Se les ha culpado de ineficientes, incapaces y responsables, en muchos casos, de los problemas existentes. Así, ciudadanos de diversas profesiones, entre ellas, abogados, economistas, arquitectos, ingenieros, contadores, médicos, profesores ingresaron a esa auspiciosa carrera política con el lema “profesional preparado para una buena gestión”. El resultado, las gestiones no solo continúan siendo ineficientes sino profundizaron un mal indemne en el país desde los tiempos de la república, la corrupción.

6.    Es empresario y tiene plata, no entrará a robar.

La poca eficacia de las gestiones y los indicios de corrupción en las gestiones incorporaron en la vida política una creencia de que un empresario en política tendría mejores resultados, como lo demuestran sus emprendimientos. Los ciudadanos se hacían la ilusión de que al tener capacidad económica no tendrían la necesidad de “tocar” los recursos públicos para fines personales. Tal es así que muchos empresarios fueron elegidos gobernadores, alcaldes, congresistas y las gestiones terminaron siendo ineficientes y con claros indicios de corrupción, con honrosas excepciones también.

7.    Tiene perfil técnico y sabe cómo funciona el sistema.

Surgieron los personajes de la política con perfil técnico que conocen de gestión y el funcionamiento de los sistemas administrativos del estado. Criticaron a los líderes sociales, sindicales y comunales a aquellos con perfil político y se promocionaron como técnicos (tecnócratas); así fueron elegidas tantas autoridades en el país, pero igual sucumbieron al problema de la corrupción. El conocimiento de los sistemas administrativos sirvió, en varios casos, para saber cómo sacar la vuelta al sistema para fines particulares.

8.    Es independiente, no está con los partidos tradicionales

Está claro que los partidos políticos en el país, denominados “tradicionales y modernos” no supieron en su momento conciliar los intereses de un país divergente, el surgimiento de grupos terroristas y la hiperinflación de la década de los 80, terminaron por debilitar el sistema de partidos y con ella la elección de Fujimori como Presidente del Perú, en 1990, con un partido nuevo (Cambio 90) y el lema “Honradez, Tecnología y Trabajo”; desde entonces surgieron los movimientos independientes en el ámbito, local, regional y nacional con nombres propios y rimbombantes. La solución a los problemas del país, estaba en “figuras” nuevas en política sin las taras de la vieja clase política. Así, desde las Elecciones Municipales de 1993 y las posteriores Regionales y Generales, tuvimos autoridades “independientes”, sin base social que los sostenga o a quienes rendir cuenta.  ¿Fueron la solución? No, por el contrario, se agudizaron las brechas sociales, y la corrupción se ha institucionalizado, conduciéndonos a una profunda crisis moral en el país, de la que nos cuesta salir.

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[1] Profesor de Educación Secundaria, con estudios en Políticas Educativas y Desarrollo Regional, Gestión Pública, Gobernabilidad, Innovación Pedagógica y Gestión de Centros Educativos. 

Desbaratando creencias en la política peruana (I)

 Por Marco Antonio Saldaña Hidalgo[1]

Estando próximos a las Elecciones Regionales y Municipales 2022 y luego de pasar por un proceso de Elecciones Generales 2021 conviene revisar algunas creencias que marcaron el inconsciente de los electores durante muchos años y que poco a poco fueron desbaratándose. Serán tres artículos donde abordaré el tema y espero que, al final, se produzca un debate alturado en la perspectiva de diseñar un nuevo perfil de candidato que colme las expectativas de los ciudadanos.

1.    Conoce nuestros problemas y los solucionará 

El político debe conocer los problemas de la comunidad que aspira gobernar. Y conocer implica tener datos, información o conocimiento profundo sobre dichos problemas. Por su parte, los ciudadanos eligen alcalde, gobernador y presidente para recibir solución a las diferentes situaciones que afectan su calidad de vida. En esa línea, los políticos engatusan a sus electores diciendo que conocen sus problemas y son capaces de resolverlos. Sin embargo, cuando les corresponde dirigir el Estado (local, regional o nacional), las autoridades terminan haciendo otras cosas; por tanto, que el candidato conozca los problemas no implica necesariamente un compromiso por su solución. De ahí que temas como el agua, desagüe, infraestructura vial urbana y rural, seguridad ciudadana, corrupción son problemas recurrentes en cada proceso electoral.

2.    Es carismático y habla bien.

Es fundamental que todo político sea capaz de estructurar y articular un discurso argumentativo que le permita sustentar sus propuestas con razonamientos claros y convincentes. Por su parte, la gente debe estar en condiciones de valorar la calidad de sus planteamientos. Sin embargo, que un candidato se exprese con fluidez y esboce sus ideas con claridad no implica necesariamente que sea un buen gobernante. Ya tuvimos presidente, gobernador y alcaldes con buen manejo de la palabra, además de carismáticos, pero sus gobiernos terminaron en escándalos de corrupción y sin acortar brechas en la infraestructura pública, salud, educación, igualdad, etc.  

3.    Yo seré tu voz.

Un pueblo necesita quien lo gobierne y leyes que coadyuven a su bienestar. No todos podemos ser autoridad y dirigir los destinos de una comunidad o nación. Por eso, la democracia representativa hace que elijamos a quienes deben representarnos y traducir en leyes nuestras preocupaciones. Por eso “yo seré tu voz” es una frase recurrente de los políticos en tiempos de campaña; así acuden al pueblo, al barrio, a la asociación, al gremio cuantas veces sean necesarias para “escuchar” las preocupaciones de las personas. Saludan a cuánto ciudadano se les cruce en el camino, pero en el ejercicio del poder se olvidan de sus electores y encarnan sus propios intereses y/o de grupo.  

4.    Es popular, todos lo conocen

Con el afán de ganar las elecciones o tener mayoría parlamentaria, los partidos y movimientos políticos han recurrido a personajes populares y destacados en distintas áreas, por ejemplo, deporte, cultura, espectáculo, entre otros. De modo que muchos ciudadanos terminan eligiendo como autoridad, consejero o representante parlamentario al más popular y conocido, sin considerar su preparación o experiencia para desempeñar una función ejecutiva, legislativa o de fiscalización dentro del gobierno o parlamento.  

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[1] Profesor de Educación Secundaria, con estudios en Políticas Educativas y Desarrollo Regional, Gestión Pública, Gobernabilidad, Innovación Pedagógica y Gestión de Centros Educativos. 

LOS CAMINOS DE SAN MARTÍN

Por Groder Torres Trigozo

Algunos piensan que San Martín, ahora, es una región que ha estacando su crecimiento económico. El saliente gobernador, en la última audiencia pública, manifestó que deja una región consolidada con millonaria inversión en obras y proyectos productivos. Días después, un medio de comunicación regional tituló que “Víctor Noriega justifica incumplimiento de promesas por falta de profesionales honrados”. Son dos proposiciones distantes, respecto a la eficacia de una gestión que termina siendo criticada por no resolver varios problemas, sobre todo en los sectores salud y educación. En agricultura, en algunos espacios, se menciona de abandono. En ambiente, se habla de inoperante.

Vamos a revisar las cifras y algunos procesos para tratar de entender en qué parte del camino nos quedamos con la gestión saliente y los desafíos de la actual.

El Banco Central de Reserva del Perú, indica que el PBI de la región creció a un ritmo de 6.2% anual en los últimos diez años, por encima del promedio nacional de 5%, debido a la diversificación de su oferta de productos agrarios. El progreso de San Martín, además se explica por un cambio en la conectividad interna y regional con la carretera IIRSA Norte y el incremento de los volúmenes de venta de productos agrícolas para las exportaciones.

¿Cuáles fueron los aportes concretos de la gestión saliente del Gobierno Regional de San Martín para dar continuidad al crecimiento regional?

En lo que se refiere a la ejecución presupuestal del pliego de Gobierno Regional, fue relativamente mayor a su predecesor, con relación al año 2014. La mayor ejecución presupuestal se realizó en el año 2015, se ejecutó S/ 1,363 millones. Sin embargo, en lo que se refiere a inversiones ha decrecido de manera significativa. Reduciéndose de S/ 599 millones en el 2015 a S/ 330 millones en el 2018. En este sentido fue menos eficaz que la gestión anterior. Se aumentaron los gastos corrientes, aumentó la planilla regional y hubo poca efectividad para traer más inversiones o proyectos de impacto regional.

Con respecto a las inversiones por funciones o sectores, en el periodo 2015 – 2018, se realizaron en Salud (S/ 535 mill.), transporte (S/ 534 mill.) y educación (S/ 189 mill.), tuvieron mayor asignación, mayormente con proyectos que venían de la gestión anterior. Para sorpresa, cultura y deporte (S/44 mill.) aparece con una inversión histórica, incluso por encima de saneamiento (S/ 39 mill.), agricultura (S/ 31 mill.) y ambiente (S/ 22 mill.). De manera propositiva, se podría decir, al no haber proyectos nuevos de impacto regional, la gestión del Dr. Noriega, ha sabido dar continuidad lo encontrado. Que alguien diga lo contrario, yo atribuirá como su mayor logro en inversiones, la dotación de infraestructura deportiva moderna a las principales ciudades, es importante sí, pero al contraponer las prioridades creo no se logró atender de manera adecuada a uno de los sectores motores del desarrollo regional como la agricultura.

Por su importancia, nos referiremos a agricultura y los otros sectores adyacentes.

En agricultura, si no hay inversión estratégica de parte el estado y el sector privado no se articula de manera adecuada con las poblaciones que están en las bases o lo territorios, el sector nunca avanzará. Creo que el principal error, fue no impulsar proyectos de impacto o un conjunto de proyectos articulados entre sí para cerrar brechas, al menos en productividad y calidad. Las cifras en productividad apenas se han movido en fracción decimal. Los principales problemas de la agricultura regional, de manera tardía, se trató de abordar desde el rol promotor, facilitador y articulador, pero con escasos recursos humanos con competencias para estos temas y poco presupuesto.

¿Pero qué hace la Dirección Regional de Agricultura con S/ 12 millones aprox. de presupuesto anual?

No mucho. El 75% (S/ 9 mill.) es para pago de planilla servicio 276 (personal nombrado). Personal heredado del Ministerio de Agricultura y Riego. Aquí, hay dificultades para poner a marchar los planes. Cualquier gestión lo tendrá.

Lo interesante, es que dejaron procesos en marcha con herramientas tecnológicas para la modernización de los servicios públicos para la agricultura. San Martín sería la primera región en contar con zonificación agroterritorial, monitoreo de cultivos e infraestructura de datos espaciales. También, se fueron formando, más que especialistas, gestores que se encargan de promover y articular el desarrollo territorial. Y, diferentes plataformas de coordinación y articulación territorial.

¿Hubiera sido mejor si la voluntad política alcanzaba para asignar mayor presupuesto a este sector?

Como mencioné, si no hay inversión estratégica en el sector y no hay la participación responsable del sector privado, todo avanza lento. Hay la percepción de estancamiento, de abandono. Si este hecho continúa con la gestión del Dr. Pedro Bogarin V. La región ira generando más caldos con problemas sociales. El arroz y el maíz son claros ejemplos.

Otro proceso interesante en marcha, es lo impulsado por la Dirección Regional de la Producción. La acuicultura ha recobrado un mayor valor como actividad alternativa. Se han introducido nuevas formas de producción combinando infraestructura óptima con alimentación. Se está pasando de manejar densidades de 5 peces x m2 a 50 peces x m3. Sin embargo, estas tecnologías deben expandirse más.

En turismo, hubo un crecimiento sostenido del flujo turístico de 7.94% más de arribos a la región. Esta actividad, en los próximos años, será el sostén del crecimiento económico regional porque la agricultura, en lo que se refiere a expansión, prácticamente ha sobrepasado los límites de las áreas de protección y conservación. Por esta razón la política regional en agricultura no debe cambiar, la de atender áreas establecidas, logrando que se incrementen productividad, calidad y la reconversión de cultivos y no la apertura de nuevas áreas.

GOBIERNO REGIONAL HASTA EL 100

Por Groder Torres Trigozo

Han pasado 100 días desde que el Gobierno Regional de San Martín tiene un nuevo presidente (ahora Gobernador Regional) Víctor Noriega Reategui, como estaba más o menos previsto, lo nuevo termina aquí. Todo lo demás sigue igual. Yo diría que estos primeros meses son iguales haberse subido a una canoa rio abajo con los mismos remeros de piscina, y no sabemos dónde atracaremos, si en un buen vado, en medio de una palizada, en un paraje solitario o simplemente nos alcanzará la creciente y nos arrastrará dios sabe a dónde.

No es que sea pesimista, ustedes juzgaran. Hasta ahora, el único mensaje claro que ha dejado el Gobernador Regional es que “el que manda soy yo” en alusión a sus mismos asesores. Ustedes saben a quienes se refirió. Pues al arranque, sin haber calentado motores ya se corría hacia la repartija regional de los cargos y los puestos, dicen sobre pasando la opinión del mismo Víctor Noriega Reategui. Para bien o para mal, lo hecho esta. Se ha preferido continuar con gente clave de Nueva Amazonia en los principales puestos de la región. Desde el punto de vista de la gobernabilidad regional se puede entender que se trata de hacer un gobierno con todas las fuerzas políticas. Me parece que solo se consiguió una, la de Nueva Amazonía, y claro está, eso muy conveniente ya sabemos para quiénes. Particularmente, me parece que está estrategia responde a no saber qué hacer ante la avalancha de necesidades. La culpa la tenemos los mismos electores, todos sabemos que el actual Gobernador, nunca tuvo claro su propuesta de gobierno. Ni siquiera estaba enterado que en su plan de gobierno estaba previsto trabajar la explotación de hidrocarburos y minería. Ya en su mensaje de campaña nos decía, que quería hacer un gobierno con todos, el único requisito era amar a la región, o sea sin propuestas ante tantas expectativas de la población. Eso elegimos, se esperaba que se asuma con altura técnica y política los procesos de desarrollo que enfrenta la región.

Hace unos días el líder de Nueva Amazonía ha hecho entrever que son los únicos capaces y que ha prestado sus funcionarios a la región solo por unos meses. Si claro, a los mismos que nos ilusionaron con la falsa región verde,  los que se atribuyeron el modelo San Martín, los que solo supieron hacer magnificas carreteras al parecer sobre valuadas que hoy corren el peligro que desaparezcan por falta de presupuesto para su mantenimiento, los mismos que hicieron muy poco por el tema agrario, los mismos que dejaron un sin número de obras mal ejecutadas, paralizadas y con problemas de culminación. Entonces, la pregunta del millón es ¿cuál es el aporte de los funcionarios de nueva amazonia en la actual gestión?. No vamos a ser mezquinos, vamos a tratar de darles algunos méritos. De un par de ideas y propuestas que han soltado en su momento de iluminación. Ideas que solo pertenecen a los funcionarios que se atreven por los menos a hablar porque los demás actúan en silencio y viven enmudecidos aprovechando el tiempo nublado que vive la región.

Bueno, han dicho que se impulsarán cuatro grandes cooperativas agrarias en la región para la comercialización de los productos agrícolas.  Es una pena que la visión regional, en este tema, sea corta. No porque 2 cooperativas, ACOPAGRO y ORO VERDE funcionen quiera decir que se deba extrapolar. La región ya tiene 18 organizaciones, entre asociaciones y cooperativas, agrupadas en su gremio VERDE AMAZONICO que esperan por lo menos ser saludadas. Organizaciones, que han ido quemando etapas casi solitariamente sino no sería por la presencia activa de la cooperación internacional.

También se ha manifestado que se buscarán mercados para los productos de la región. Creo que aquí la mirada es un poco sesgada. Me parece buena la idea, pero no se tiene claro la otra orilla, que es trabajar para superar los bajos índices de productividad y calidad. Además, todos los días llegan a la región empresarios en busca de nuestros productos, muchos regresan con las manos vacías porque no se encuentra oferta organizada. Se entiende que el trabajo de articulación comercial propuesto es con los pequeños y medianos productores porque los grandes no hubiesen invertido si no contaran con mercado asegurado.

En fin, parece que la actual gestión no encuentra rumbo para la región. El estar rodeado de los mismos funcionarios no creo que lleve a un futuro promisorio. Tal vez el futuro este junto con los independientes.  

En toda gestión nueva, se espera que haya reformas para hacerla más ágil. Lo único que se ha realizado es el cambio de nombre de las Agencias Agrarias por Agencias de Desarrollo Económico Local. Me parece que solo es un cambio de nombre. No se ha desencadenado ninguna política a favor de los agricultores de la región, ningún dialogo, ningún mensaje claro para las organizaciones de productores. Hasta ahora el único trabajo con los productores y las organizaciones le pertenecen a la cooperación internacional (proyectos de titulación de tierras y en cacao) y del gobierno central (proyectos de DEVIDA).

Solo son 100 días, faltan muchos. Ojalá, Fuerza Popular, en los siguientes meses asuma su verdadero rol la de canalizar las demandas sociales, comprometer, movilizar y motivar a la ciudadanía y las instituciones en el proceso y el ejercicio del poder y la democracia regional, ser el soporte político para la gestión del Gobernador Regional. Ojalá abandonen su actual posición, de solicitantes de puestos de trabajo para sus militantes, de lo contrario terminaran debilitando la gestión. Es muy peligroso para la gobernabilidad regional que se gobierne sin bases políticas.

EL CANDIDATO DEL PUEBLO

Se aproxima las elecciones generales del Perú 2016, se elegirá al Presidente, Vicepresidentes y Congresistas de la República para el periodo 2016-2021. Hasta ahora, hay varios posibles candidatos a la presidencia del país. A nivel regional para congresistas, es muy probable que los actuales se presenten a la relección. De hecho, tendremos por lo menos una decena de candidatos intentando conquistar el voto de los electores.

Elegir representantes al Congreso en las regiones puede resultar complejo por la poca presencia territorial de los partidos nacionales y la fuerte preferencia de los electores por los movimientos regionales que no están facultadas para participar de manera directa en estas elecciones. También está la ausencia de liderazgos porque partidos nacionales y movimientos regionales solo se activan para participar de las elecciones, no hay trabajo de bases. Por otro lado está el debate electoral, en las regiones, es en términos de problemática regional. El debate es de los movimientos regionales y los partidos nacionales casi no intervienen. Entonces, el elector al final tiene que elegir entre el menos malo y no sobre la base del nivel de representatividad y propuesta.

Sí los partidos nacionales y los movimientos regionales no están en la capacidad de captar nuevos liderazgo a través de sus bases, parece que estamos condenados a tener los mismos de siempre: al roba cable, al come oro, al narco, al falsificador, al pro minero ilegal, a la empleada asesor, al de las exoneraciones tributarias, etc. ¿Qué nos queda?

Nos queda mucho por hacer. La región San Martín, por fortuna, tiene un cierto nivel organizativo que le está permitiendo ser una de las regiones más dinámicas y emprendedoras del país. Eso gracias a la gente. La gente que invierte, arriesga y gana en un negocio. La gente que se organiza en el comité de desarrollo del barrio y de la comunidad para gestionar sus recursos para mejorar sus calles y su pueblo. La gente del campo, que aportan el 30% al PBI regional, y se organiza en asociaciones y cooperativas para incluirse en las cadenas de valor de diferentes líneas de cultivo. Los dueños de vehículos que se organizan en asociaciones y sociedades empresariales para prestar servicios en toda la región. Los clubes de madres, rondas campesinas, rondas urbanas, organismos no gubernamentales, grupos ambientalistas, etc. 

Por la diversidad, somos un tejido social interesante. Un tejido que todavía no se comunica bien entre sus hilos. Cuando suceda, tendremos un Presidente Regional agricultor, Congresistas transportistas, ronderos, ambientalistas, campesinos, gente verdaderamente representante de sus ideales, con amplio conocimiento de los problemas y soluciones. En el medio nacional, total ya tenemos, Congresistas pro cocalero, pro minero ilegal, pro maderero. Las próximas elecciones debe ser la oportunidad del pueblo.

Es momento que la sociedad civil organizada tenga las autoridades que se merecen. Para eso hay que activarse políticamente, solo eso se necesita, dejar de ser simples espectadores. 

Tomaré un ejemplo sobre lo que necesitamos para un importante sector, la agricultura. La región necesita que allá arriba (en el congreso), un hombre del campo con conocimiento de causa y con intereses vele por este importante sector; para que nunca más un simple hongo (la roya) arruine a nivel nacional más de 90,000 hectáreas de café, para que nunca más los cacaoteros sean cocaleros; para que nos consolidemos como la gran región productora del mejor chocolate y del mejor aroma del café. Para que nuestros productores pasen de simples campesinos a agricultores empresarios. Para que las organizaciones de productores sean las que equilibren la oferta en el mercado. Para que los hijos de agricultores tengan la oportunidad de acceder a tecnologías y a educación de nivel. Necesitamos un candidato del pueblo, uno pro cacaotero, pro cafetalero, pro campesino, uno que ambicione el desarrollo del campo para que todos estemos mejor.

El candidato del pueblo, debe ser un hombre capaz de convocar las mayorías. Un hombre que recibe el apoyo decidido de sus organizaciones. No más dirigentes y representantes ambiguos que dicen que apoyan y venden sus conciencias para no perder nada o los que temerosamente dicen no entrar en política para no crear conflicto en sus organizaciones. Mentiras verdaderas porque al final la gente y el pueblo optan y eligen al menos malo. ¿Por qué no hacerlo orgánicamente? ¿Por temor a perder qué?. Un favor político. Sí el favor político es una responsabilidad que toda autoridad le debe a su pueblo.

El poder del pueblo, el poder de elegir al candidato del pueblo está en las elecciones. Es un llamado a activarnos políticamente para que tengamos los representantes que nos merecemos.

VIRAJE ELECTORAL

Por Groder Torres Trigozo

Un vecino del barrio se lamenta del cambio de actitud de los candidatos durante los procesos electorales. Me dice que en la campaña electoral sus comportamientos son de una manera sencilla y proletaria. Cada vez que les permiten alardean de mucho conocimiento, capacidad y honestidad. Son demócratas de convicción y amigo de todos. Pero cuando han llegado al poder conservan muy poco lo profesado. Por eso la gente ha perdido la fe en los políticos.

La preocupación de mi vecino, sobre el comportamiento de los candidatos se explica en el interés de los electores, quienes para tomar decisiones sobre su voto requieren de información sobre diferentes temas. Alguno de los temas que movilizan a la gente son:

Primero, las propuestas de trabajo o plan de gobierno (26%); deberían tener un mayor peso en el interés del elector, y no lo tiene, por eso los candidatos prácticamente toman a los planes como un requisito a cumplir con el Jurado Nacional de Elecciones. Se ha visto que algunos ni siquiera conocen bien lo establecido en sus propuestas.

Por esta razón, en la segunda vuelta electoral, la famosa página 34 del plan de gobierno del virtual presidente regional, Doctor Victor Noriega Reátegui, no ha calado negativamente en el elector a pesar de haber sido utilizada como mensaje de contra campaña. Comprendido el tema, el candidato de Fuerza Popular ha sabido profundizar y mostrar un discurso más agrarista con el apoyo de otros líderes políticos.

Para los que recién se enteran, en la página 34 del plan de gobierno se proyectan resultados para la explotación de minerales e hidrocarburos. Se entiende que la región no quiere este tipo de actividades. O tal vez una parte de ella no.

Segundo, los antecedentes judiciales del candidato (24%); está asociado a la honestidad y transparencia. Para el elector, no es del todo importante este detalle. Se escucha decir mucho “no importa que robe, con tal que haga obras”. De hecho un candidato que no tiene antecedentes siempre tendrá una ligera ventaja, siempre que desarrolle un mensaje político claro.

En la primera vuelta electoral, la campaña del Doctor Pedro Bogarin Vargas no se ha caído del todo ante la aparición de un audio comprometedor. Los electores son tolerantes ante los temas de corrupción y la falta de honestidad.

Tercero, la trayectoria política del candidato (13%), no es muy importante que el candidato tenga mucha experiencia en política. El electo presidente de la región no tiene experiencia en política. Durante la segunda vuelta, los mensajes relacionados a la ejecución de un gobierno participativo y los respaldos recibidos de otros líderes políticos le han servido para explotar al máximo este indicador.

Cuarto, los estudios realizados por el candidato (10%), el valor del candidato con relación a sus estudios es bajo. El candidato más preparado e instruido no siempre es el ganador. Sin embargo, una buena preparación académica del candidato asociada a la empatía y carisma pueden convocar y fijar simpatía. Nuestros candidatos de segunda vuelta, ambos son médicos. Uno con lenguaje coloquial asertivo y poses sencillas, ahora convertido en ganador.

Quinto, está relacionado al desempeño en puestos público del candidato (7%), equipo de gobierno propuesto (6%), información sobre el partido del candidato (5%), trayectoria sobre el candidato en puestos privados (4%) y no precisado (5%). Este conjunto de valoraciones, aisladamente no influye mucho en la decisión del elector pero forma parte del conjunto y de la estrategia de una campaña.

Finalmente, gana el que ha trabajado bien estos temas a través de mensajes. Los mensajes logran hacerse fijar en la mente del elector, quien ha transmitido más emociones positivas.

Trataré de explicarle a mi vecino que lo que hacen los candidatos es impulsar acciones para generarle una emoción favorable, por eso los políticos tiene un comportamiento durante la campaña y otra cuando han llegado al poder.

Felicitaciones al electo Presidente de la Región San Martín.

¿Cómo llegamos a la segunda vuelta?

     VS

Por Groder Torres T.

En San Martín, dos candidatos pasaron a la segunda vuelta. Una buena inversión en publicidad y en corrida de “coyotes” políticos logró darles una ligera ventaja de votos. Recuerden que fueron 8 candidatos, 6 de ellos han tenido votación cercana, por lo visto con menores gastos.

Al sanmartinense que no le interesa la política, que es más o menos el 80%, ha entendido en los candidatos Pedro Bogarin V. (Apra) y Víctor Noriega R. (Fuerza Popular) la necesidad de darnos un Gobierno Regional  con representación nacional, muy diferente a lo acontecido en el resto del país. Este hecho se puede entender de varias maneras:

1.  La gestión de Nueva Amazonía, movimiento regional, deja un sin sabor con respecto a temas claves como la región Verde de la cual la gente se siente estafada. El ordenamiento territorial con escaso avance, obras mal ejecutadas, indicios de corrupción, poca atención al sector agropecuario y otros.
2.  Los candidatos que no llegaron a segunda vuelta, han realizado por no decir menos una modesta campaña en cuanto a presencia mediática y publicitaria por la poca inversión. No lograron posicionar su imagen de candidato y propuesta central.
3.  Los candidatos que pasaron a la segunda vuelta, si algo hicieron bien durante la campaña era parecerse a los demás candidatos en cuanto a discurso. Todos coincidían en la propuesta para una región con desarrollo agropecuario, agroindustrial, hidro energético, de servicios turísticos y servicios ambientales.
4. El candidato del APRA, tendría que haber ganado en primera vuelta sino se destapa un audio en donde solicita apoyo financiero para su campaña a cambio de favorecerlo en la ejecución de obras. Es el candidato más promovido, tiene en su haber 3 campañas regionales (no ganadas), por lo tanto el más conocido.
5.  El candidato de FP, un completo desconocido en la política regional, se posiciona gracias a la imagen de Keiko Fujimori. Su campaña prácticamente ha consistido en publicitar la imagen de la candidata al gobierno del país.

A nivel de propuestas y sustento de planes de gobierno, la primera vuelta ha resultado un calentamiento. Ya en segunda vuelta, la prensa y los candidatos se dan cuenta que se deben profundizar los temas. Al final esto no es muy importante para el elector. Solo se usa para atacarse mutuamente.

En el intento de ataque mutuo, se descubre que el plan de gobierno de FP, considera de manera explícita la apuesta por la explotación minera y petrolera. Digo se descubre porque hasta el momento nadie había leído ni siquiera sus propios planes de gobierno. Solo se usa como un requisito para presentar al JNE. La propuesta de FP recibe el rechazo del sector más conservador de la región. ¿Cuánto influye?. Ya se sabe que las elecciones en el Perú no se ganan con la mejor propuesta o plan de gobierno.

El candidato del APRA, fiel al estilo de su organización, en su estrategia de ser populista para ganar más votos propone la integración mediante carreteras con las regiones del país. Y para parecer creíble nos cuenta sus proyecciones con rutas y cifras a invertir. Sin calcular que estas tocarán zonas de protección. Sensibles para la región porque vivimos en unos de los ecosistemas más importantes y frágiles de la Amazonía y con graves problemas de migración. Esta propuesta también recibe el rechazo del mismo sector conservador de la región.

Lo que nos revela esta segunda vuelta, es la improvisación de los candidatos con respecto a la visión sobre la región. Ninguno con propuesta coherente. Ambos improvisando discursos, a veces tratando de explicar temas lejanos a sus conocimientos y experiencias.

Un candidato, en primera vuelta, un día me dijo…”Víctor Noriega a los debates lleva papeles en blanco. Pedro Bogarin, unos cuantos papeles sucios, manchados, desordenados y viejos”

Creo que la región no merece improvisarse. La región no debe parar.

Es falso pensar que la solución para erradicar la pobreza sea solamente la explotación de los recursos auríferos y petroleros. Sino miremos los indicadores de la región Cajamarca, la más rica del Perú en recursos mineros, pero uno de las más pobres (52.2% pobreza). Más bien la región San Martín, gracias al esfuerzo de su propia gente ha experimentado un interesante crecimiento y reducción de la pobreza sobre la base de las actividades agropecuarias, infraestructura, turismo y servicios diversos.

Es falso que las carreteras sean una solución para la integración territorial y económica en una región todavía pobre en un 28%, sin ordenamiento territorial, con graves problemas de migración y deforestación. En este momento, solo acarrearía caos migratorio, pérdida de gobernabilidad, deforestación, pérdida de las principales fuentes de agua, bosques de neblina y desaparición de todos sus habitantes de estos territorios.    

Hagamos el esfuerzo de poner en debate la visión de una región capaz de generar oportunidades para todos sobre la base de las actividades agrícolas, agroindustriales y venta de servicios ambientales y eco turísticos al mundo. Integrándonos con las regiones del Perú y países de Sudamérica a través de la venta de la hidro energía.  Tenemos los recursos y el potencial para hacerlo. No perdamos la oportunidad para tener una región con verdadera riqueza. 

La violencia terrorista

Por: Groder Torres T.

En el Perú la violencia terrorista todavía no se ha terminado de vivirla y tiene un alto costo en vidas y en infraestructura. El terrorismo es una práctica que opta concientemente un grupo organizado de personas para perjudicar a otras. El terror, cada día crece en el mundo y puede venir desde grupos alzados en armas que buscan reinvidicación y poder o también desde los gobiernos como consecuencia de imponer políticas o al tratar de legitimar su poder. La violencia del terrorismo se deriva en muertes, desapariciones y pérdidas materiales que afectan el normal desarrollo de las actividades humanas. En la actualidad se vive en alerta mundial ante la constante amenaza de ataques terroristas. Los gobiernos más poderosos han iniciado una lucha frontal contra de estos grupos, la misma que está encabezada por los Estados Unidos de Norteamérica. Todos los ciudadanos somos potenciales blancos de los ataques terroristas por eso que es un fenómeno que a todos nos concierne hacerle frente.

El terrorismo es una fenómeno que se práctica en todo el mundo y sus motivaciones son diferentes en cada realidad pero sus objetivos siempre son los mismos, disminuir los derechos de las personas. Se genera en contraposición o desacuerdo a la política de un gobierno o estado. Actualmente el Perú vive una etapa de calma después de más de una década de terror impuesta por grupos alzados en armas con el pretexto de reinvidicar los derechos de los pueblos y la imposición de un régimen de mayor bienestar. En los siguientes párrafos presentaré definiciones sobre terrorismo, su principal objetivo, manifestaciones, consecuencias y su accionar en la sociedad peruana durante finales del siglo XX y estableceré comparaciones con el terrorismo internacional.

Existen diferentes definiciones para el terrorismo que ha provocado más de una controversia. Para algunos el terrorismo tiene que ver con la generación de violencia por diferencias estrictamente políticos, para otros es simplemente un término despectivo que se usa para descalificar a un enemigo, por eso que para algunos el terrorista será visto como un luchador por la libertad. Una definición siempre es convencional, verdadera o falsa lo importante es que resulte útil y ampliamente aceptada (AVILES 2004, pp. 2), por eso que la mejor definición es la aceptada en la Convención Internacional para la supresión de la Financiación del Terrorismo, adoptada por la asamblea de las Naciones Unidas. De acuerdo con ella el terrorismo es cualquier acto destinado a causar muerte o lesiones corporales graves a un civil o a cualquier otra persona que no participe directamente en las hostilidades en una situación de conflicto armado, cuando el propósito de dicho acto armado, por su naturaleza o su contexto, sea intimidar a una población u obligar a un gobierno o a una organización internacional a realizar un acto a abstenerse de hacerlo.

No existe una formula precisa para erradicar el terrorismo porque el terror no siempre proviene de rebeldes sino también desde los gobiernos. La diferencia es que a los actos violentos en contra de civiles provenientes de insurgentes se les considerará terrorismo y de los gobiernos, si incluyen muertes, jurídicamente los denominaran crímenes de lesa humanidad. De ahí la importancia de fortalecer la democracia en los países ya que el terrorismo busca debilitar las libertades y las garantías de los derechos fundamentales de los ciudadanos para llegar al poder. El Perú no es ajeno a este tipo de experiencias. En los últimos 25 años, la población especialmente nativa del campo ha sufrido la violencia del Partido Comunista Peruano- Sendero Luminoso (PCP-SL). y del Movimiento Revolucionario Tupac Amarú (MRTA). Para tener idea de la magnitud del terror en todo el conflicto, desde 1980 hasta el 2000 se estima la muerte y la desaparición de 69,280 personas (CVR: 2003). La violencia se ha caracterizado por asesinatos y desapariciones de autoridades y de pobladores con diferente ideología. Otra de las características ha sido la destrucción de la infraestructura pública y privada causando pérdidas calculadas en 25 mil millones aprox. (PUCP 2002:2)

Los saldos de la violencia terrorista en todo el mundo siempre son los mismos, muerte y destrucción. Así también el objetivo central del terrorismo es negar e impedir el pluralismo (ONAINDIA 2002: 6) de las sociedades modernas para lo cual buscan acabar con las libertades y garantías de los derechos humanos. Los pretextos comunes que se emplean son la instauración de regimenes comunistas (proletariado), la liberación de territorios ocupados, la explotación de recursos y la detención del avance del sistema capital por ser perverso para las masas. En muchos casos se valen de organizaciones que tienen alcance mundial, el más conocido el grupo terrorista Alqaeda. Los terroristas utilizan siempre la sorpresa para su accionar y generalmente los objetivos son la destrucción de la infraestructura pública de interés económico y la muerte masiva o selectiva de opositores. En caso del Perú el terrorismo ha sido practicado por grupos guerrilleros como el MRTA de pensamiento marxista-leninista que buscaba la reinvindicación de los derechos de pueblo, el PCP-SL grupo de pensamiento maoísta que buscaba la instauración de un régimen comunista proletario.

Sin importar de donde provenga el terrorismo es una amenaza constante a la libertad y a los derechos, pues la falta de solidaridad y la intolerancia entre humanos crean las condiciones al interior de las sociedades para la aparición de grupos radicalizados. También, las políticas expansionistas practicada por los gobiernos más poderosos generan reacciones violentas en las sociedades vulneradas. Estados Unidos es el país que más reacciones terroristas ha causado en el mundo por su particular política de expansión con el pretexto de fortalecer la democracia mundial y las economías de los países en desarrollo. Al parecer el único interés es la apropiación de los recursos básicos, como el petróleo y el establecimiento de centros de operación militar para dominar. Cada año los gastos para frenar y reprender el accionar terrorista aumentan ante la amenaza de todo su sistema.

En conclusión, el terrorismo es un fenómeno político de la cual ningún habitante del planeta está libre de sufrir su accionar y sus consecuencias, como si de la peor enfermedad de transmisión se tratara. Pues, el terror no solamente puede venir desde rebeldes sino del propio gobierno en su afán de impulsar una determinada política o legitimar su presencia. Hay que tener en cuenta que cada día el terrorismo es más organizado en todo el mundo por lo que su erradicación se hace más difícil y los pretextos para justificar su violencia son mayores. En el Perú se vive una relativa calma, la acción terrorista es mínima pero no debemos olvidar de estar preparados para hacer frente a este fenómeno fortaleciendo los espacios democráticos de nuestra sociedad y educando a la juventud con valores democráticos para asegurar un futuro de paz.

Bibliografía
AVILÉS, Juan
2004 Balance del terrorismo en año 2003. Gees. http: // www.gees.org.pdf

2003Informe final. CVR. www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php

PONTICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERÚ
2002 El tiempo del miedo: violencia politica en el Perú,1980-1996. Lectura Maestría en Gerencia Social. Lima. pp 2

ONAINDIA, Mario
2002 Vocabulario democrático 2002. Ciudadanía y libertad. www.argumentoslibertad.org/vo_te_1.htm

LOS PROCESOS DEMOCRÁTICOS EN LA REGIÓN SAN MARTÍN

Por: Groder Torres T.

La región San Martín desde hace mucho es un centro de colonización económica y de destino de miles de inmigrantes. “Su desarrollo económico ha sido marcado por los denominados “boom”, cuyos inicios se remontan al inicio de la colonia del Perú. A finales del siglo XIX estuvo el caucho, en los años 40´ el cultivo de tabaco, algodón, café, luego con la carretera Marginal[1] el cultivo de maíz amarillo duro y en los 80´la coca. En todos los casos respondían a la demanda de los mercados externos. Estos ciclos cortos de auge, provocaron el desplazamiento de la mano de obra de una actividad a la otra. A medida que se produce una sobreoferta o se reorienta la demanda bajan los precios y se produce el colapso en la producción tan violento como su auge” (MASKREY: 1991). Este fenómeno ha desarticulado así la base productiva, principalmente la agricultura que se quedó sin una base tecnológica porque los ciclos productivos se han basado en actividades extractivas y depredadoras. Estos “boom” nunca han permitido el desarrollo racional de los recursos, tampoco desarrollar las fuerzas internas por su carácter inestable y de corto plazo.

“El aislamiento de la región con la construcción de la carretera Marginal cambio radicalmente. Sin embargo, este proyecto no se plantearía en términos de desarrollo regional integrado, lejos de fortalecer los mercados internos, se abocó únicamente a la integración vial y ampliación de la frontera agrícola” (FRIAS: 1995) Desde afuera siempre se ha visto a una región con enormes recursos por explotar. El presidente Fernando Belaunde Terry, siendo en actividad, dijo “la selva es la despensa del Perú” que en entendimiento de proletario significaría que la selva es un lugar vacío para colonizar y como un botín de riqueza en donde hay que ir a extraer, explotar y aprovechar los recursos. Esta visión ha sido determinante en la conformación de las nuevas ciudades, comunidades y en la orientación productiva de la región San Martín. También sobre el comportamiento de la gente, sus organizaciones e instituciones.

De esta manera la ocupación de la región se ha realizado con auges violentos e inestables en la producción. Con esto los pueblos y ciudades han crecido de forma desarticulada porque respondían a los ciclos de los “boom” y no se ha logrado desarrollar fuerzas internas lo que hace vulnerable frente a las exigencias de mercados extra regionales.

La política regional ha sido marcada y alineada por el terrorismo, especialmente por el MRTA[2]. Este grupo se había enquistado en los partidos políticos, las instituciones y con mayor énfasis en las organizaciones sociales que buscaban reivindicación (FEDIP-SM) y en el gremio de los agricultores (FASMA). El Frente de Defensa de los Intereses de la Región San Martín (FEDIP-SM) y la Federación Agraria Selva Maestra (FASMA) han servido de ventana para que los líderes terroristas lleven a cabo su plan político. Según la CVR: 2003 “el objetivo de esta estrategia era crear una base de apoyo social y político para instaurar y desarrollar un frente nororiental”. Las consecuencias, organizaciones sociales y de base desintegradas, líderes desprestigiados. Como en el resto del Perú este conflicto interno ha atentado contra la salud física de las personas, muertes, restricción de las libertades ciudadanas y controlada participación política.

La política post terrorismo la marca el gobierno regional desde que fueran elegidos por elecciones. El primer presidente pasó sin transcender a los intereses de la región, pasó el tiempo de su mandato entre discernimiento y polémicas con los miembros de su mismo partido y al final respondiendo acusaciones por corrupción. Salió destituido y reemplazado por el vice-presidente. Ya en dos elecciones la región ha tenido 03 presidentes.

El actual presidente, es uno que tiene por primera vez un cargo político por elección, sin embargo tiene experiencia haber postulado en comicios anteriores. En las últimas elecciones la gente deja de lado a los partidos tradicionales y eligen con amplia mayoría y de forma contundente al candidato por Nueva Amazonia[3], es la primera vez que una organización regional gana unas elecciones de esta manera, incluso ganan la mayoría de las alcaldías en la región. Por primera vez en un discurso político se aborda los problemas centrales de la región como protección del medio ambiente, deforestación, migración, infraestructura productiva, infraestructura vial, narcotráfico, participación y fortalecimiento de las organizaciones e instituciones. Y sobre todo hay una especial preocupación por convertir a San Martín en la región verde, plasmado en uno de los objetivos estratégicos: “Protección del medio ambiente, aprovechamiento y manejo sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales para una mejor calidad de vida en la región”.

Sin embargo, todo parece quedar en el discurso. Nueva Amazonía se muestra débil como agrupación y sin institucionalidad. Después del Presidente, no hay otros liderazgos y a nivel de cuadros de mando que fortalezcan la gestión en los diversos sectores no existen. Por otro lado, las disputas internas por resolver liderazgos y puestos de trabajo son casi reiterativos, debilitando así la gestión del gobierno regional. La agenda de trabajo regional se pone en segundo plano. Los partidos políticos nacionales (APRA, AP, PNP) y regionales (IDEAS), de igual manera están frágiles en la región, y solo tienen presencia para promover vacancias y oponerse a las decisiones de gobierno, pero sin propuestas, en consecuencia, ¿quién canaliza las demandas sociales? Desde la sociedad civil, los Frentes Cívicos reviven los viejos métodos de los frentes de defensa para reclamar el respeto a los derechos ciudadanos frente a las autoridades de turno. La ciudadanía y las instituciones no se comprometen en el proceso y con el ejercicio del poder y la democracia. Más bien se ponen en la esquina de la democracia para participar de sus reivindicaciones y exigir sus derechos de manera opresiva con marchas, huelgas y movilizaciones.

Los gobiernos locales, en la mayoría de los casos, están cuestionados, por diversos motivos; unos por no mejorar los servicios públicos (como lo prometieron en sus campañas electorales); otros, por la inacción; y otros que están implicados en presuntos actos de corrupción (Rioja, Juanjuí, Tarapoto, Lamas, etc.) y nepotismo. En el presente año, 05 municipios han sido tomados por los grupos de protesta y la amenaza de vacancia es latente. Es decir, la gobernabilidad está en juego en ciudades importantes de la región.
La Cámara de Comercio y Producción, organización que agrupa al empresariado regional, carece de propuestas y solo levanta su voz cuando el gobierno central propone leyes tributarias para la selva (exoneraciones).

¿Quiénes son los afectados?

La ciudadanía y Sociedad civil. Porque no se experimentan cambios prometidos durante el último proceso electoral. Una vez más existen sentimientos de disconformidad con los gobernantes porque parecen estar gobernando de espaldas al pueblo. El liderazgo de los dirigentes es minado porque no logran insertar en la agenda del gobierno regional las demandas de sus sectores.
Los ciudadanos no ven materializados sus sueños de ver a su comunidad con los servicios básicos en buenas condiciones para disfrutar de una vida digna.
La confianza como base para crecer y desarrollarse, sigue sin poder recuperarse (si alguna la tuvimos), Contribuyendo así a fortalecer una sociedad injusta y excluyente.
Las agrupaciones y partidos políticos de turno. Los grandes desafíos de la región parecen ser abordados discursivamente pero en la práctica no hay muchos avances. Existen grandes deficiencias técnicas que no logran hacer viable el discurso político. La región gasta menos del 40% de su presupuesto. Nueva Amazonia como partido nuevo queda desprestigiado por la falta de capacidad para sacar adelante los temas de agenda regional. La democracia está desprestigiada por su lentitud y falta de efectividad, mientras tanto, un buen sector de la población añora a sus dictadores, lo cual resulta peligroso para la nación.

¿Quiénes están involucrados?

Gobierno regional. Es el que debe liderar los procesos de diálogo, recoger las demandas sociales y traducirlas en política de desarrollo regional, movilizar y motivar a las instituciones y ciudadanía sobre la base de una visión compartida de desarrollo regional Pero este liderazgo tiene que ir de la mano con decisiones eficaces, transparentes y legítimas. Y fortalecer la democracia participativa tanto en los procesos electorales y en el ejercicio del poder.
Instituciones políticas. Son los que deberían servir de puente entre la ciudadanía y las autoridades regionales. Pero no generan confianza porque actúan preocupados por hacer política a favor de unas próximas elecciones.
La ciudadanía y la sociedad civil organizada. Quienes de manera responsable participan y proponen sus necesidades. Participación organizada y concertadora para que generen cambios. Cierre los espacios para la violencia y proteja a sus ciudadanos de los abusos. Necesitamos una ciudadanía responsable consciente de sus derechos pero también de sus deberes.

¿Qué intereses existen o están detrás?
Las instituciones políticas al actuar hacen parecer que están siempre en campaña política para las elecciones. Esto dificulta la participación de la ciudadanía porque se sienten utilizados y no se toman en cuenta sus demandas.
Interés de los grupos de poder económico para explotación forestal, minero y petróleo. Al respecto la región tiene varios petitorios que incluso abarcan territorios nativos, parques y zonas de protección.
Interés por controlar el territorio para continuar con negocios ilegales como la pasta básica de cocaína y otros narcóticos.

¿Cuáles son las consecuencias/implicadas de este problema?

Aumenta el descontento social porque las promesas electorales no son cumplidas, los frentes cívicos hacen de esto una forma constante para reivindicar los derechos y de enfrentamiento con las autoridades, esto afecta la gobernabilidad.
La ciudadanía se resiste a participar en espacios democráticos porque se siente que no son tomados en cuenta y no se experimentan cambios sustanciales en el estilo de la gestión política y operativa del gobierno regional y los gobiernos locales. Las autoridades gradualmente pierden representatividad, liderazgo y se deslegitiman en sus puestos.
En las zonas con presencia del narcotráfico, a falta de autoridades con liderazgo y representatividad, se hace más notorio el crecimiento de la actividad.
Por lo tanto, la región no experimenta muchos avances en relación a las promesas electorales. La deforestación por tala ilegal y la agricultura migratoria continúa siendo uno de los temas más críticos. Se apostó por el ordenamiento territorial de la región como herramienta para la gestión política del territorio pero esto cuesta mucho, solo cuatro municipalidades distritales y dos provinciales han iniciado este proceso. La idea de convertir a San Martín en la “región en verde” solo se destaca en unos cuantos proyectos denominados de impacto regional con agroforestería, especialmente con el cacao y café. Por un lado la legislación peruana ha jugado en contra y por otro la falta de voluntad política para favorecer a los pequeños productores con proyectos forestales (producción de madera).

Propuestas de solución de la problemática desde una perspectiva ética.

Plan de gobierno coherentes con las aspiraciones de la Ciudadanía, y enriquecidas en procesos participativos multilateral, e incorporados en un plan de desarrollo regional. Como se ha visto anteriormente, la historia de la región ha transcurrido por la imposición de políticas desde el gobierno central y orientado siempre a satisfacer los mercados extra regionales e internacionales y no el interno lo que ha debilitado la base productiva y depredación de los recursos. En adelante se debería desencadenar el proceso de desarrollo en función de las capacidades e intereses de la población de la región (enfoque de capacidades). Para el aprovechamiento racional de los recursos[4] de la región, que tanta polémica ha traído en los últimos años, debería considerarse las necesidades individuales y sus expectativas.Fortalecer los espacios de decisiones públicas y rendiciones de cuentas a partir de la participación responsable y efectiva de la población. “Cuidar que exista un ejercicio consciente y constructivo de la ciudadanía, para que sirva esa participación en la construcción de la democracia” (FERNANDEZ).

Entonces el mayor desafío está en desarrollar mecanismos de participación de la población, en un contexto donde la población está en condiciones de pobreza y extrema pobreza. En donde campesinos, mujeres y jóvenes son los que menos intereses tienen por el ejercicio de la democracia y tiene otras prioridades, como por ejemplo buscar el sustento diario como también la reivindicación de sus derechos. Por lo tanto, se debería hacer que esta población pase de participar solo en los procesos electorales al ejercicio de la ciudadanía y el poder.

Consideraciones

El Estado y la sociedad civil deben promover la participación ciudadana, consciente, libre y responsable. Se debe erradicar todo tipo de paternalismo y asistencialismo porque esto destruye y desarticula la participación ciudadana. Este tipo de políticas públicas lo que hace es denigrar socialmente a la persona para recibir un beneficio. En muchos casos la participación en los espacios de participación ciudadana se hace en función a los programas sociales lo que desvirtúa el ejercicio de la ciudadana y debilita la democracia.
Buscar un equilibrio entre las fuerzas del mercado, gobierno regional, gobiernos locales y las organizaciones locales para que las decisiones se tomen en función del interés local y se fortalezca la ciudadanía. A su vez vincularse a través de redes y desarrollar plataformas de trabajo conjunta a nivel local. Así como también construir espacios de participación donde no los hay o construir otras para favorecer el desarrollo de capacidades y el ejercicio de las libertades.
Desde los gobiernos regional y local se debería invertir más en el desarrollo de capacidades pero vinculado a una actividad productiva o a redes sociales para que tenga aplicabilidad e impacto. Y apoyar al crecimiento autónomo, voluntaria y protagónica de las organizaciones de mujeres, campesinos, jóvenes y niños. Así como también las mesas de concertación para planificar conjuntamente el desarrollo a nivel local y regional.
Promover las asociaciones independientes con propósitos no políticos como una forma de inclusión social de los más pobres y desarrollo de fuerzas internas. La experiencia que se desarrolla con las cooperativas y asociaciones de productores de cacao, café y palmito es importante, la misma que debería ser replicado para otros grupos y cultivos en la región. “Este tipo de organizaciones al conformar una esfera social y no política constituyen la base para la fragmentación y la diversidad del poder dentro del sistema político…son importantes por el modo como están integradas al sistema político y su peso en él” (TAYLOR: 1997).

Bibliografía Revisada

Comisión de la Verdad y Reconciliación (2003). Informe Final. Lima: CVR
FERNANDEZ, Joselito. “La construcción de la ciudadanía protagónica como proceso de construcción de la democracia”. En http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/ (Ultima visita 27 de julio 2009)
FRIAS, Carlos (1995).”De la Trocha a la Marginal, Amazonas: economía, urbanización y tecnología”. Lima. ITDG.
MASKREY, Andrew y otros (1991).”Raíces y Bosques: San Martín un Modelo para Armar”.Lima.ITDG
TAYLOR, Charles (1997) Capitulo II: “Invocar a la sociedad civil”. En argumentos filosóficos. Barcelona: Paidós.

Notas adicionales:

[1] La carretera marginal se inicia su construcción a mediados de la década del 60, hoy se denomina Carretera Fernando Belaunde de Terry que une la selva con la Costa. Tiene un recorrido total de 2,500 Km.
[2] El Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) ha tenido presencia política y militar en la región San Martín desde 1986 hasta 1992.

[3] Nueva Amazonia es una agrupación política regional. Tiene su primera participación en las elecciones regionales del año 2003. Tiene como líder a César Villanueva Arévalo.
[4] San Martín es una región biodiverso pero también tiene petitorios para explotación minero y petrolero. También recursos forestales concesionados para su aprovechamiento, mayormente por grupos de poder económico.

LOS CORRUPTOS, ¡FUERA DE LA CÁRCEL!

Por: Marco Antonio Saldaña H.

El Presidente García Pérez llamó ratas cuando surgió el problema de los Petroaudios. Desde entonces Rómulo León Alegría fue bautizado con el apelativo de “ratón”. El efecto político de este hallazgo fue la caída del primer gabinete ministerial encabezado por Jorge Del Castillo. Sin embargo, la ciudadanía poco creyó que el rechazo enérgico del Presidente y los voceros del APRA pudieran ser sinceros.

Entonces entró Yahude Simon como una promesa para oxigenar a un régimen que había caído en el descrédito y salvar la gobernabilidad del país. El flamante Premier, entonces, surgía como el abanderado para luchar contra la corrupción. Tal postura la planteó en el congreso como línea matriz de su gestión.

Luego vinieron los sucesos de Bagua. No prosperó la interpelación, aunque debió ocurrir. La disciplina por un lado y por otro el endose de votos de un grupo parlamentario que no sabemos a quiénes representan, salvaron la censura. Y desde luego convierte a un gobierno arrogante en victorioso. Lo que refuerza el argumento de que el descontento social corresponde a una minoría manipulada, a la intromisión extranjera y a extremistas de izquierda.

Y cuando todo el Perú estaba entretenido en conocer a los asesinos de la folclorista Alicia Delgado y cuando el Premier Simon se restablecía de la interpelación, la noticia de la excarcelación de Rómulo León Alegría nos sorprende a todos. Y esta vez tampoco creemos que el gobierno no tuvo injerencia en tal decisión. 

La corrupción generalizada e institucionalizada ha hecho mucho daño al Perú – y lo sigue haciendo -, ha mellado la fe y la confianza de todos los peruanos. Hechos tan evidentes y con pruebas fehacientes como el caso del Sr. León Alegría no pueden ser fácilmente resueltos. Claro, se trata del compañero, del papá de la compañera…sí, pues…pobrecito, no puede estar privado de su libertad. ¿Y el compromiso de luchar frontalmente contra la corrupción?, un saludo a la bandera. Así no limpiarán lo ocurrido entre 1985 y 1990.

Si mañana sale el pueblo peruano a protestar, pidiendo severidad contra los corruptos dirán que es una minoría, aunque cubran 10 cuadras y las plazas se colmen de multitud. Dirán que son extranjeros, antisistemas, demagogos y estatistas. No, Señor Presidente, son las acciones de tu gobierno que alimentan el descontento social y se trata de la inmensa mayoría que reclama atención, respecto y consideración.